各鎮(zhèn)（民族鄉(xiāng)）人民政府，市各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

連州市人民政府辦公室
2017年12月18日  


 

連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目　錄

    1　總則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　2　組織體系

　　2.1　市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　2.2　市指揮部成員單位職責(zé)

　　2.3　市指揮部辦公室

　　2.4　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.5　專家組

　　3　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　3.1　臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　3.2　暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　3.3　寒冷災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　3.4　干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　3.5　高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　3.6　大霧災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　3.7　灰霾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　3.8　道路結(jié)冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

　　4　情景構(gòu)建

　　4.1　臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情景

　　4.2　暴雨災(zāi)害情景

　　4.3　寒冷災(zāi)害情景

　　4.4　干旱災(zāi)害情景

　　4.5　高溫災(zāi)害情景

　　4.6　大霧災(zāi)害情景

　　4.7　灰霾災(zāi)害情景

　　4.8　道路結(jié)冰災(zāi)害情景

　　5　監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　5.1　監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

　　5.2　預(yù)警信息發(fā)布

　　5.2.1　發(fā)布制度

　　5.2.2　發(fā)布內(nèi)容

　　5.3　預(yù)警行動(dòng)

　　5.4　預(yù)警解除

　　6　應(yīng)對(duì)任務(wù)

　　6.1　信息報(bào)告

　　6.2　響應(yīng)啟動(dòng)

　　6.3　任務(wù)分解

　　6.3.1　臺(tái)風(fēng)

　　6.3.2　暴雨

　　6.3.3　寒冷

　　6.3.4　干旱

　　6.3.5　高溫

　　6.3.6　大霧

　　6.3.7　灰霾

　　6.3.8　道路結(jié)冰

　　6.4　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　6.5　現(xiàn)場(chǎng)處置

　　6.6　社會(huì)動(dòng)員

　　6.7　應(yīng)急評(píng)估

　　6.8　應(yīng)急終止

　　7　后期處置

　　7.1　調(diào)查評(píng)估

　　7.2　災(zāi)情調(diào)查

　　7.3　恢復(fù)重建

　　7.3.1　制訂規(guī)劃

　　7.3.2　征用補(bǔ)償

　　7.3.3　災(zāi)害保險(xiǎn)

8　信息發(fā)布

9  能力建設(shè)

　　9.1　資金保障

　　9.2　物資保障

　　9.3　通信保障

　　9.4　交通保障

10　監(jiān)督管理

　　10.1　預(yù)案演練

　　10.2　宣教培訓(xùn)

　　10.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

11　附則

12  附件

1　總則

1.1　編制目的

為加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等工作，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大程度減輕或者避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。 

1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《中華人民共和國(guó)抗旱條例》《森林防火條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于影響我市行政區(qū)域的臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。 

氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4　工作原則

（1）以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失。 

（2）預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

（3）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各地、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。 

2　組織體系

2.1　市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

發(fā)生較大區(qū)域氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由市人民政府決定啟動(dòng)相應(yīng)的市應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

建立市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

總指揮：分管副市長(zhǎng)。

副總指揮：市政府辦公室分管副主任，市氣象局局長(zhǎng)。

成員：市委宣傳部、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育局、市科技和農(nóng)業(yè)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市文化廣電新聞出版局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市旅游局、武警連州支隊(duì)、供電局、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位分管負(fù)責(zé)人。各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 

2.2　市指揮部成員單位職責(zé)

（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門（單位）做好重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)輿論客觀正面報(bào)道；配合有關(guān)部門（單位）做好重大氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時(shí)通報(bào)重大氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

（2）市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作；做好救災(zāi)糧油物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊價(jià)格違法行為，保障重要商品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

（3）市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油供應(yīng)保障和重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)；組織醫(yī)藥儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)度；承擔(dān)大面積停電事件應(yīng)急處理工作，配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門做好電力應(yīng)急管理的相關(guān)事務(wù)性工作;協(xié)調(diào)有關(guān)商貿(mào)、供銷單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（4）市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督教育部門按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技校、下同）學(xué)生（含校車上、寄宿學(xué)生）安全;組織、指導(dǎo)各地對(duì)托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校師生開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作，提高師生防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

（5）市科技和農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好重大動(dòng)物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控；監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)漁業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)，根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，督促、指導(dǎo)江河漁排、漁船人員安全轉(zhuǎn)移以及漁排、漁船撤離、避險(xiǎn)工作。負(fù)責(zé)安排防災(zāi)減災(zāi)科研項(xiàng)目。

（6）市公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)網(wǎng)輿情管控，嚴(yán)防制造散播謠言，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（7）市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)救災(zāi)和群眾生活救助；組織災(zāi)情調(diào)查，核實(shí)、報(bào)告災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情信息；管理、分配上級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況。

（8）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。

（9）市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響區(qū)域內(nèi)用人單位落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施，按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)情況實(shí)施技校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機(jī)制；組織、指導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、教育、演練等工作，提高師生和外來(lái)務(wù)工人員防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

（10）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情及處理動(dòng)態(tài)。

（11）市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門開(kāi)展因氣象災(zāi)害引發(fā)的重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)管工作。

（12）市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)燃?xì)獾裙迷O(shè)施應(yīng)急管理工作，督促房屋市政工程建筑工地落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施；指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作；督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離；督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查。

（13）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，確保交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路暢通；全市高速公路及重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)。

（14）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；督促各地修復(fù)水毀水利工程；組織、指導(dǎo)全市各大水庫(kù)、江河堤圍等水利工程安全監(jiān)管；對(duì)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

（15）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作;組織林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí);組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)修復(fù)。

（16）市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。

（17）市文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊、新聞性網(wǎng)站等媒體及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。

（18）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大氣象災(zāi)害影響前后安全生產(chǎn)工作；組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故預(yù)警、演練、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)宣傳教育等。

（19）市旅游局：負(fù)責(zé)督促旅行社及時(shí)關(guān)注氣象變化，科學(xué)安排旅游線路，引導(dǎo)游客安全出行；協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門按照屬地管理原則，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好安全提示警示工作。

（20）供電局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)施搶修及支援工作;做好防災(zāi)救災(zāi)電力供應(yīng)保障。

（21）中國(guó)電信股份有限公司連州分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)廣東有限公司連州分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司連州分公司：及時(shí)發(fā)布?xì)庀蟛块T發(fā)出的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急通信保障;及時(shí)恢復(fù)被受損通信設(shè)施，保證氣象信息傳遞和救災(zāi)通信線路暢通。

2.3  市指揮部辦公室

市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害趨勢(shì)會(huì)商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及時(shí)向市指揮部匯報(bào)；根據(jù)市指揮部的決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

2.4　基層氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府針對(duì)上述各種災(zāi)害，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。市有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

2.5 專家組

氣象部門成立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。　　

3　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

市氣象局會(huì)同有關(guān)單位建立健全全市重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確重大氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)目標(biāo)。全市重大氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等8種災(zāi)害天氣風(fēng)險(xiǎn)。

3.1　臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨等給生產(chǎn)生活帶來(lái)較強(qiáng)破壞性災(zāi)害。 

3.2　暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

短時(shí)強(qiáng)降水或持續(xù)強(qiáng)降水過(guò)程可能導(dǎo)致城鄉(xiāng)積澇、江河泛濫以及山洪、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害。 

3.3　寒冷災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

寒潮和強(qiáng)冷空氣引發(fā)的大風(fēng)、低溫、雨雪冰凍、雨凇等災(zāi)害影響人體健康以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、供電等方面。 

3.4　干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

干旱可能造成人及動(dòng)物飲水困難，農(nóng)、林作物減產(chǎn)甚至絕收，并可能引發(fā)森林火災(zāi)。 

3.5　高溫災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

高溫影響人體健康、動(dòng)植物生長(zhǎng)以及交通、供電、供水等方面。 

3.6　大霧災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

大霧影響人體健康以及交通、供電等方面。 

3.7　灰霾災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

灰霾影響人體健康以及交通、供電和生態(tài)環(huán)境等方。

3.8 道路結(jié)冰災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

道路結(jié)冰影響人員出行及交通運(yùn)輸。 

4　情景構(gòu)建

臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等8種重大氣象災(zāi)害事件的常見(jiàn)應(yīng)急情景如下。各地、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。

4.1　臺(tái)風(fēng)災(zāi)害情景

（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。 

（2）交通：道路、城市軌道、鐵路等交通受阻，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

（3）洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害等。 

（4）水上作業(yè)：江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶等安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。 

（5）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。 

（6）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。 

（7）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在?；蚵吠編熒踩艿酵{。 

（8）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。 

4.2　暴雨災(zāi)害情景

（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。 

（2）交通：道路、城市軌道、鐵路等交通受阻，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。 

（3）洪澇地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。 

（4）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。 

（5）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。 

（6）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在?；蚵吠編熒踩艿酵{。 

（7）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。 

4.3　寒冷災(zāi)害情景

（1）交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。 

（2）電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。 

（3）通信：通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。 

（4）農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收；家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。 

（5）水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫(kù)、池塘壩體安全，或出現(xiàn)房屋倒塌。 

（6）醫(yī)療：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加。 

4.4　干旱災(zāi)害情景

（1）供水：水資源嚴(yán)重不足，影響城鄉(xiāng)供水。 

（2）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫(kù)、池塘、井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長(zhǎng)勢(shì)差，甚至干枯絕收。林木、草場(chǎng)植被退化，引發(fā)森林火災(zāi)等。 

（3）衛(wèi)生：因旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。 

4.5　高溫災(zāi)害情景

（1）供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。 

（2）醫(yī)療：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。 

（3）交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。 

（4）生產(chǎn)安全：易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。 

（5）農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長(zhǎng)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災(zāi)。 

4.6　大霧災(zāi)害情景

（1）交通：能見(jiàn)度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故、飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。 

（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。 

（3）醫(yī)療：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，甚至導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。 

4.7　灰霾災(zāi)害情景

（1）交通：低能見(jiàn)度可能引發(fā)道路交通安全事故；飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。 

（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。 

（3）醫(yī)療：直接影響人體健康，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。 

（4）教育：影響在校師生正常學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。 

（5）農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長(zhǎng)，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。 

4.8　道路結(jié)冰災(zāi)害情景

（1）交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，易引發(fā)道路交通安全事故，鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。 

（2）電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。 

（3）供水：低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂，供水受阻。 

5　監(jiān)測(cè)預(yù)警

5.1　監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加快中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、灰霾天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善市、鎮(zhèn)三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，建立災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商機(jī)制。

5.2　預(yù)警信息發(fā)布

5.2.1　發(fā)布制度

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作或必要時(shí)聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)發(fā)布。 

5.2.2　發(fā)布內(nèi)容

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級(jí)別、發(fā)布時(shí)間、預(yù)報(bào)時(shí)效、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 

5.3　預(yù)警行動(dòng)

各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 

5.4　預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不再造成災(zāi)害影響時(shí)，按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。 

6　應(yīng)對(duì)任務(wù)

6.1　信息報(bào)告

各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

6.2　響應(yīng)啟動(dòng)

按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)級(jí)別，按照最高響應(yīng)級(jí)別的災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由重到輕分為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

（1）I級(jí)響應(yīng)

氣象災(zāi)害I級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響，由市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)市人民政府決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府發(fā)布緊急動(dòng)員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（2）II級(jí)響應(yīng)

氣象災(zāi)害II級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部總指揮決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

氣象災(zāi)害III級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響，市指揮部辦公室組織專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部副總指揮決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令。

（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

氣象災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成一般影響，市指揮部組織專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序命令。

6.3  任務(wù)分解

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門（單位）在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，積極配合、聯(lián)動(dòng)，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)，共同開(kāi)展重大氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。主要應(yīng)對(duì)任務(wù)包括：

6.3.1　臺(tái)風(fēng)

（1）電力：發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力應(yīng)急管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

（2）通信：通信部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

（3）能源：發(fā)展改革部門做好救災(zāi)糧食物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油的供應(yīng)保障和重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)；組織市級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)度。

（4）交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運(yùn)輸。

（5）臨時(shí)安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好消防、交通導(dǎo)引等工作。民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估以及受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

（6）洪澇地質(zhì)災(zāi)害：水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；督促各地完成水毀水利工程的修復(fù)；組織、指導(dǎo)全市各大水庫(kù)、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管；對(duì)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。

（7）水上作業(yè)：海事、漁業(yè)部門督促所有漁業(yè)船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)，海事部門指導(dǎo)轄區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響船舶做好防臺(tái)工作，加強(qiáng)船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。交通運(yùn)輸、海事部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促運(yùn)營(yíng)單位暫停運(yùn)營(yíng)、妥善安置滯留旅客。氣象、海事部門密切監(jiān)測(cè)臺(tái)風(fēng)等發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警。

（8）生產(chǎn)安全：人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，建議用人單位停工（特殊行業(yè)除外）或做好停工準(zhǔn)備。安全監(jiān)管部門督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開(kāi)展尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、建設(shè)施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等建筑和重點(diǎn)部位，以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、氣庫(kù)、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)施或安置的安全隱患排查工作。

住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物，指導(dǎo)、督促企業(yè)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T督查建筑施工高空、水上等戶外作業(yè)單位做好安全保障工作。居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受臺(tái)風(fēng)影響的室外物品。

(9)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防臺(tái)措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生部門開(kāi)展防病工作指導(dǎo)和評(píng)估工作。

（10）教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，組織督促全市托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。

（11）旅游：旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排線路、督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停?！?/span>

6.3.2　暴雨

（1）電力：發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化，電力應(yīng)急管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

（2）通信：通信部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

（3）交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運(yùn)輸。

（4）臨時(shí)安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好消防、交通導(dǎo)引等工作。民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估以及受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

（5）洪澇地質(zhì)災(zāi)害：水務(wù)部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；督促各地完成水毀水利工程的修復(fù)；組織、指導(dǎo)全市各大水庫(kù)、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管；對(duì)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。地質(zhì)部門協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。

（6）生產(chǎn)安全：人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，建議用人單位停工（特殊行業(yè)除外）或做好停工準(zhǔn)備。安全監(jiān)管部門督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開(kāi)展尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、建設(shè)施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等建筑和重點(diǎn)部位，以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)、氣庫(kù)、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)施或安置的安全隱患排查工作。

住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，指導(dǎo)、督促企業(yè)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T督查建筑施工高空、水上等戶外作業(yè)單位做好安全保障工作。居民委員會(huì)、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受暴雨影響的室外物品。

(7)農(nóng)林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門科學(xué)調(diào)度機(jī)具及人力，指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生部門開(kāi)展防病工作指導(dǎo)和評(píng)估工作。

（8）教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，組織督促全市托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。

（9）旅游：旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排線路、督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停。

6.3.3　寒冷

（1）電力：電力運(yùn)行管理部門和電力應(yīng)急管理部門指導(dǎo)電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

（2）通信：通信部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

（3）交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站的滯留旅客，保障救援物資的交通運(yùn)輸。

（4）臨時(shí)安置：民政部門組織有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評(píng)估，采取防寒求助措施，開(kāi)放避寒場(chǎng)所；實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等要采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。

（5）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽、苗木和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門組織實(shí)施國(guó)有樹木、花卉等防寒措施。

（6）水務(wù)：水務(wù)部門開(kāi)展涉水庫(kù)、池塘壩體等險(xiǎn)情排查、災(zāi)害救助工作，會(huì)同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。

（7）醫(yī)療：衛(wèi)生部門采取措施加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。

6.3.4　干旱

（1）供水：國(guó)土資源、地質(zhì)部門做好應(yīng)急地下水水資源的勘查開(kāi)發(fā)工作，協(xié)助水務(wù)、應(yīng)急部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理高度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

（2）臨時(shí)安置：民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

（3）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

（4）衛(wèi)生：衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)單位采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.3.5　高溫

（1）供電：發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、電力監(jiān)應(yīng)急管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

（2）醫(yī)療：衛(wèi)生部門采取積極應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。

（3）交通：公安、交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

（4）安全生產(chǎn)：安全監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)和信息化、氣象部門，適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展以易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患，做好高溫安全生產(chǎn)維護(hù)。

（5）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

6.3.6　大霧

（1）交通：公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。海事部門及時(shí)發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強(qiáng)江河安全監(jiān)管。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

（2）供電：發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、電力應(yīng)急管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施，盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。

(3)醫(yī)療：衛(wèi)生部門采取積極措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病。

6.3.7　灰霾

（1）交通：公安部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解大霧的影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。

（2）供電：發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、電力應(yīng)急管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，采取措施，盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。

（3）醫(yī)療：衛(wèi)生部門采取積極措施，防范和應(yīng)對(duì)灰霾的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識(shí)及防護(hù)應(yīng)對(duì)措施。環(huán)境保護(hù)、氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會(huì)商。氣象部門根據(jù)天氣條件適時(shí)采取人工影響天氣作業(yè)。

（4）教育：教育、人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)灰霾預(yù)警信號(hào)防御指引、提示，指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施，盡量減少學(xué)生在室外的活動(dòng)時(shí)間，提醒低能見(jiàn)度下注意交通安全；在有條件的學(xué)校安裝和啟用清風(fēng)系統(tǒng)，減少室內(nèi)空氣污染。

（5）農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好灰霾防御措施，確保農(nóng)作物正常生長(zhǎng)。

6.3.8　道路結(jié)冰

（1）交通：公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安、交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

（2）臨時(shí)安置：民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查，為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

（3）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、電力應(yīng)急管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，保障電力供應(yīng)，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

（4）供水：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

6.4　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

鎮(zhèn)級(jí)以上各級(jí)人民政府要建立健全“政府、部門分級(jí)協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級(jí)聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是交通、民政、通信、供水、供電、供油及教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

發(fā)生重大氣象災(zāi)害，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。 

6.5　現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

6.6　社會(huì)動(dòng)員

氣象災(zāi)害事發(fā)地的各級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開(kāi)展自救、互救；鄰近的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

6.7　應(yīng)急評(píng)估

重大氣象災(zāi)害處置過(guò)程中，市指揮部要及時(shí)組織成員單位、重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家對(duì)重大氣象災(zāi)害的影響范圍、影響程度、

發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急處置進(jìn)度進(jìn)行評(píng)估，為進(jìn)一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。

6.8　應(yīng)急終止

氣象災(zāi)害已得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，市指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。

7　后期處置

7.1　調(diào)查評(píng)估

重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時(shí)組織有關(guān)單位對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，針對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作成功經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評(píng)估工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)將調(diào)查評(píng)估情況報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府。較大以上氣象災(zāi)害調(diào)查評(píng)估情況，由負(fù)責(zé)處置工作的縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告市人民政府。

7.2　災(zāi)情調(diào)查

氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織氣象、民政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等有關(guān)部門進(jìn)行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。各級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展災(zāi)情核定工作。

7.3　恢復(fù)重建

7.3.1　制訂規(guī)劃

受災(zāi)地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生重大災(zāi)害，超出事發(fā)地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開(kāi)展生產(chǎn)自救、重建家園，市人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時(shí)，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度，建立縣級(jí)以上縣之間對(duì)口支援機(jī)制，為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財(cái)務(wù)、智力等各種形式的支援。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

7.3.2　征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用的縣級(jí)以上人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用的鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府要按照國(guó)家、省、市、縣的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

7.3.3　災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。 

8　信息發(fā)布

各級(jí)人民政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時(shí)，報(bào)相關(guān)地主各級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布重大氣象災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對(duì)工作情況。必要時(shí)，組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

9　能力建設(shè)

9.1　資金保障

財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。 

9.2　物資保障

經(jīng)濟(jì)和信息化部門要會(huì)同相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。

民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。 

9.3　通信保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。 

9.4　交通保障

公安部門保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。 

交通運(yùn)輸、海事、鐵路部門要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、飛機(jī)、船舶、火車的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。 

10　監(jiān)督管理

10.1　預(yù)案演練

市氣象部門負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。 

10.2　宣教培訓(xùn)

各地、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。各級(jí)人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會(huì)保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

10.3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

11　附則

（1）名詞術(shù)語(yǔ)

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。 

臺(tái)風(fēng)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來(lái)的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。 

暴雨是指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。 

寒冷是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。 

干旱是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。 

干旱等級(jí)：特旱是指基本無(wú)土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。 

高溫是指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。 

大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見(jiàn)度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。  

灰霾是指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，水平能見(jiàn)度<10公里，相對(duì)濕度<95％的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對(duì)人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。 

灰霾等級(jí)：重度灰霾是指能見(jiàn)度<2公里；中度灰霾是指2公里≤能見(jiàn)度<3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見(jiàn)度<5公里。 

道路結(jié)冰是指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對(duì)交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。 

（2）本預(yù)案由市人民政府組織修訂，由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。 

（3）鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 

（4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2012年市人民政府印發(fā)的《連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

12　附件

氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

12.1　Ⅰ級(jí)預(yù)警

（1）臺(tái)風(fēng)

24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上。 

（2）暴雨

過(guò)去24小時(shí)內(nèi)我市有4個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)特大暴雨天氣，或10個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣，并對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣。 

（3）寒冷

預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市受寒潮影響，且連州市區(qū)國(guó)家基本氣象站過(guò)程最低氣溫降至0℃或以下，并可能造成重大影響。 

（4）干旱

全市出現(xiàn)大面積達(dá)到重等氣象干旱以上，并造成重大影響，且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。 

12.2?、蚣?jí)預(yù)警

（1）臺(tái)風(fēng)

24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上。 

（2）暴雨

過(guò)去24小時(shí)內(nèi)全市有2個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)特大暴雨天氣，或6個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣，并對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨以上天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)4個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）將出現(xiàn)大暴雨天氣，并可能對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成嚴(yán)重影響。  

（3）寒冷

預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市受寒潮影響，且連州市區(qū)國(guó)家基本氣象站過(guò)程最低氣溫降至3℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。 

（4）高溫

連州國(guó)家基本氣象站連續(xù)3天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，過(guò)程最高氣溫在39℃以上，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。　　

（5）干旱

全市一半以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

（6）道路結(jié)冰

全市已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。 

12.3?、蠹?jí)預(yù)警

（1）臺(tái)風(fēng)

預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上。

（2）暴雨

過(guò)去24小時(shí)內(nèi)全市有1個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)特大暴雨天氣，或3個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣，并對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成較大影響，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)有3個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）將出現(xiàn)大暴雨天氣或1個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）將出現(xiàn)特大暴雨天氣。

（3）寒冷

未來(lái)24小時(shí)內(nèi)我市受強(qiáng)冷空氣影響，且連州市區(qū)過(guò)程最低氣溫在5℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。 

（4）高溫

連州國(guó)家基本氣象站連續(xù)3天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。　　   

（5）干旱

全市四分之一以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）達(dá)到重等氣象干旱以上等級(jí)，并造成較大影響，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。 

（6）道路結(jié)冰

我市北部地區(qū)已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。 

（7）大霧

預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全市大部分地方將出現(xiàn)能見(jiàn)度低于100米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。 

（8）灰霾

全市已出現(xiàn)重度灰霾天氣（日均能見(jiàn)度<2公里），未來(lái)24小時(shí)將持續(xù)。 

12.4?、艏?jí)預(yù)警

（1）臺(tái)風(fēng)

預(yù)計(jì)48小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上。 

（2）暴雨

預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全市有2個(gè)以上鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）出現(xiàn)大暴雨天氣，并將對(duì)中心城區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等暴露度、脆弱性高的地區(qū)造成影響?；蛑卮髿庀鬄?zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)天氣研判，認(rèn)為需要啟動(dòng)時(shí)。 

（3）高溫

連州國(guó)家基本氣象站連續(xù)2天出現(xiàn)35℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)35℃以上高溫天氣。

（4）大霧

預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)全市的大部分地方將出現(xiàn)能見(jiàn)度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。 

（5）灰霾

全市已出現(xiàn)中度灰霾天氣（2公里≤日均能見(jiàn)度<3公里），未來(lái)24小時(shí)將持續(xù)或加重。